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孟宁:加快完善衡水市美丽乡村建设法律保障机

2019-04-11 来源:未知 作者:admin

  美丽乡村建设是美丽中国建设的基本组成部分,是我们实现社会主义现代化农村建设的一个重要平台和抓手,又是我们推进农村现代化建设的一个重要治理模式。在依法治国的时代要求下,加快衡水市美丽乡村建设法律保障机制的研究,具有深刻的现实和理论意义。

  加强科学立法,夯实美丽乡村建设的法治基础。要有序推进美丽乡村建设,必须加强科学立法,依法立法。一是应及时清理现有关于美丽乡村建设的法律法规,将不适用于现阶段经济发展水平的法律科学归类,做好归档工作。二是尽快制定出与美丽乡村建设相关的法律法规,重点侧重于农村环境保护、农村生态旅游发展和规划、村民权益保护等方面,使我市的美丽乡村建设逐步正规化、法治化。三是积极引导、规范村规民约,培养村民法治意识、自治意识、意识,为美丽乡村建设法治保障提供补充。只有做到法治和德治相结合,完善民俗民约与法制法规相补充的法律保障机制,才能建成生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

  加强农村法治文化建设,营造有法可依、有法必依的社会氛围。推进美丽乡村建设,离不开法治文化的保障和支撑,必须推进法治文化建设工程。一是注重法治文化氛围的培养。通过基层党员干部、先进模范的以身作则、以身示范,向公众传达一种爱法、、用法人人有责的理念和思想,形成一种人人懂法、人人用法的氛围,为美丽乡村建设打好群众基础和文化支撑。二是加治宣传力度,创新宣传途径。随着时代的发展,科技的进步,不断创新宣传方式方法。要由传统的纸质方式向电子、媒介方式转变,多渠道、多手段、多管齐下。三是宣传内容的创新,从政策、方针的宣传向实用性、新颖性转变。随着经济的发展,农村变化日新月异。农村法治文化的宣传要与时俱进,侧重宅基地建设与变更、土地流转与征用、村民权利保护,农村生态环境维护与建设、农村嫁娶彩礼等方面知识的宣传,使法治文化宣传更加贴近农民的生产生活需要。

  健全利益协调制度,建立规范有效的法治机制。美丽乡村建设秉持根本性原则,就是以满足人民群众的需要为基本出发点,以提高人民群众的幸福指数为根本目的。建立完善农村社会保障制度,健全民政救济、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制,完善农村贫困家庭、就医和子女就学资助制度,从源头上减少生活利益驱动而形成的不稳定因素。

  创新农村社会治理,构筑美丽乡村安定有序的法治屏障。农村矛盾主体的特殊性、内容的繁琐化、行为激烈化、后果易于扩大化等特点决定了其不同于其他社会矛盾,不能简单走法律程序判决。针对这一特点,需要我们创新农村社会治理方式来缓解和处理美丽乡村建设过程中的矛盾。一是“两委”班子要默契合作,起好带头作用。二是成立专项委员会或者组织,组织协调、及时化解邻里纠纷矛盾,减少社会不稳定因素。针对农村留守的妇女、老人、儿童,可通过个人自荐、选举等方式,分别成立妇女联合会、老年组织、儿童保护协会等,充分调动村民自治的积极性,增强村人翁意识,引导和鼓励村民自建自管,为美丽乡村建设做好基础保障工作。三是在村民自治的基础上,不断提高村民自治水平。这既要求党员干部起好头,带好路,也要求社会组织通过不断学习、总结经验,提高处理矛盾化解危机的水平。只有群策群力,共同努力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,在法治轨道上推动各项工作,才能顺应、实现,建设美丽乡村。

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